La reforma del subsidio especial por desempleo para mayores de 52 años, aprobada en 2019, generará un sobrecoste de casi 9.500 millones de euros en futuras pensiones de jubilación, según cálculos del think tank económico Fedea recogidos por Expansión. El impacto se debe al incremento de la cotización que el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) realiza a la Seguridad Social, que pasó del 100% al 125% del salario mínimo interprofesional (SMI).
La reducción de la edad de acceso —de 55 a 52 años— ha catapultado el número de beneficiarios en un 75% desde la reforma. En julio de 2026, 466.077 personas cobraban esta ayuda, que alcanza los 480 euros mensuales (el 80% del IPREM). A partir de 2027, el subsidio podrá percibirse durante un periodo de hasta quince años, desde los 52 hasta los 67 años de edad legal de jubilación.
Impacto en las pensiones futuras
Fedea proyecta 432.520 perceptores anuales entre 2019 y 2030 en un escenario conservador. Al aplicar la sobrecotización al 125% del SMI (20.383 euros anuales) en lugar del 100% (16.306 euros), la base reguladora individual aumenta un 4,73%, pasando de 27.605 a 28.910 euros. Con una tasa media de reposición del 77,3%, la pensión inicial anual alcanza los 22.347 euros, lo que representa 1.008 euros más por perceptor al año.
Proyectado sobre una esperanza de vida media tras la jubilación de 21,68 años, cada pensionista percibirá 484.490 euros acumulados, frente a los 462.629 euros del escenario previo a la reforma: 21.861 euros adicionales por persona. Al trasladar este impacto al colectivo estimado de beneficiarios, el desembolso total en pensiones bajo la reforma de 2019 asciende a 209.552 millones de euros, consolidando un sobrecoste de 9.456 millones.
Pérdida de ingresos por cuotas sociales
A este mayor gasto en pensiones se suma una merma de ingresos cifrada en 8.479,5 millones de euros por las cuotas sociales que el sistema deja de percibir —calculadas a razón de un tipo del 28,8% sobre el SMI—. Sumando ambos conceptos, el impacto económico consolidado sobre el sistema público de previsión social alcanza los 17.935 millones de euros en valor presente.
El coste final dependerá del tiempo efectivo que los beneficiarios permanezcan en el esquema. Por cada año adicional que el subsidio se cobre por encima de los ocho años contemplados en el escenario base, el coste para la Seguridad Social aumentará en más de 1.900 millones anuales (848 millones en mayor gasto de pensiones y 1.060 millones en cuotas no ingresadas). Si la prestación se agotase durante un periodo de doce años, el coste total rozaría los 22.900 millones de euros.
Gasto directo del SEPE
A toda esta tensión sobre las cuentas de la Seguridad Social se añade el desembolso directo financiado por el SEPE para el pago de la propia ayuda asistencial, que supondrá un gasto acumulado de 15.877 millones de euros entre 2019 y 2030. En conjunto, la reforma dibuja un escenario de presión creciente sobre las finanzas públicas en materia de protección social y pensiones.
Fuente: Expansión · Esta información ha sido elaborada por la redacción de Imbest con apoyo de herramientas editoriales automatizadas.